Ministarstvo finansija Republike Srpske je objavilo konkurentski zahtjev za nabavku usluga migracije aplikacije za evidenciju unutrašnjeg duga sa procjenjenom vrijednošću od 49.999,00 KM (bez PDV-a).

Već sam iznos procjenjene vrijednosti ukazuje na potencijalnu namjeru navedenog ugovornog organa da izbjegne objavu otvorenog postupka jer se isti mora raspisati ako je iznos nabavke jednak i veći od 50.000 KM (bez PDV-a). Ujedno, ova nabavka nije bila inicijalno predviđena Planom javnih nabavki navedenog ministarstva, već je predviđena nabavka sveobuhvatnog sistema za upravljanje dugom i baza za sudske predmete sa procjenjenom vrijednošću od 465.812,00 KM (bez PDV-a) ali čija nabavka nije sprovedena. Međutim, Odlukom Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-2-1432/19 od 30.05.2019. godine, data je saglasnost Ministarstvu finansija na Plan utroška sredstava za kapitalna ulaganja, sa pozicije 511700-Izdaci za nematerijalnu proizvedenu imovinu, za period od 01.01.2019. do 30.06.2019. godine, za unapređenje sistema za evidenciju unutrašnjeg duga.

Kao obrazloženje za pokretanje ove nabavke je navedeno da je postojeća aplikacija za evidenciju unutrašnjeg duga u Ministarstvu finansija, koja je lokalno razvijana koristeći postojeći licencirani alat MS Access, zastarjela i ne može da odgovori sadašnjim funkcionalnim zahtjevima sa stanovišta obima poslova i količine podataka, te je neophodno izvršiti migraciju aplikacije u kvalitetniju i profesionalniju verziju (koristeći softver Oracle APEX). Interesantno je svakako činjenica da je Microsoft Office Access upravo jedan od najzastupljenijih ekvivalenata navedenom softveru Oracle APEX, te da nema značajnih razlika u njihovom korištenju ako su u pitanju poslovi evidentiranja kao što je ovdje slučaj.

Istovremeno, jako su interesantni zahtjevi koji se postavljaju pred potencijalne ponuđače u okviru ove nabavke (zahtjevi koji se odnose na tehničku i profesionalnu sposobnost):

• dokaz o iskustvu u radu sa softverskim alatom Oracle APEX.

• sertifikat Oracle DBA administratora

• referencu da je radio poslove migracije ili razvoja aplikacije koristeći softverski alat Oracle APEX

• uspješna realizacija najmanje 1 (jednog) ugovora, koji je za predmet imao migraciju ili razvoj aplikacije koristeći navedeni softverski alat u posljednje tri godine računajući od momenta predaje ponude, ili za period od datuma registracije, odnosno početka poslovanja, ako je ponuđač registrovan, odnosno počeo da radi prije manje od tri godine

• izjavu od strane ponuđača o tehnički osposobljenom i angažovanom osoblju od strane ponuđača koji će izvršiti migraciju

• spisak kvalifikovanih i osposobnjenih osoba – lica od strane ponuđača koji će, ako budu izabrani kao najpovoljniji ponuđač, izvršiti migraciju.

Na kraju, kada se posmatraju svi elementi, može se postavljati pitanje u vezi svrsishodnosti ove nabavke jer je upitna sa stanovišta Plana javnih nabavki za 2019. godinu, sa stanovišta neophodnosti promjene postojećih aplikacija, te sa staništa ishoda cjelokupne nabavke. Umjesto da predvidjenih 49.999,00 KM koje su planirali izdvojiti za ovu nabavku, Ministarstvo finansija RS, ali i sama Vlada RS, su mogli da slijede primjer privatne kompanije BEMA koja je obezbijedila knjige za djecu svojih radnika od trećeg razreda osnovne do četvrtog srednje škole. Za školske knjige izdvojeno je oko 100.000 KM i upravo su to potezi koji obezbjeđuju pozitivan iskorak u vezi demografske (re)generacije i ostanak ljudi na ovim prostorima a ne bespotrebne softverske aplikacije čija je svrha upitna. “ćiribućiriba