JAVNE NABAVKE LIVE: Još jedno korištenje standarda u cilju diskriminacije ponuđača

Dana 02.08. Mješoviti holding “ELEKTROPRIVREDA REPUBLIKE SRPSKE” – matično preduzeće A.D. TREBINJE – zavisno preduzeće “ELEKTROKRAJINA” objavio je konkurentski zahtjev za obnavljanje softverskih licenci za zaštitu računarske mreže RiTE Ugljevik sa procijenjenom vrijednošću od 45.000 KM bez PDV-a. RiTE Ugljevik je ovim poslom predvidio sklapanje okvirnog sporazuma na 36 mjeseci s ciljem obnove licenci za zaštitu računa.

U okviru ove nabavke je evidentno da je narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti (Član 53 ZJN) zbog samog korištenja zahtjeva za certifikatima koji nisu standardizovani/propisani, te dijelom zbog propisivanja broja izvršilaca koje ponuđač treba da angažuje za izvršenje posla

Od ponuđača se traži da ima međunarodno priznati certifikat ISO/IEC 20000:2011 koji se odnosi na upravljanje uslugama a koji obuhvaćaju planiranje, uspostavljanje, primjenu, rad, praćenje, preispitivanje, održavanje i poboljšavanje sistema upravljanja uslugama. Kako to nije propisano domaćim zakonodavstvom, evidentno je da se radi o pokušaju favorizovanja preduzeća koja imaju ovaj standard.

Na kraju treba istaći i činjenicu da se od ponuđača traži da za svaku predmetnu uslugu ponuđač ima angažovana po 3 (ukupno 6) ovlaštenih (sertifikovanih) radnika.
Prema podacima sa tržišta, ovlašteni serviser firme Toshiba koji ujedno ima i predmetni certifkat je firma Alfom Banja Luka.

 (Nabavka broj: 741-1-2-59-3-89/18) #ciribuciriba

KCUS favorizuje nabavku Apple računara

39112166_232017727508647_4157642992384999424_n

Dana 01.08. 2018. godine je objavljena nabavka i isporuka opreme za prezentacioni centar KCUS-a u vrijednosti od 9.300 KM a ista se odnosila na nabavku 2 lap-topa i 2 diktafona putem konkuretskog zahtjeva.
Ono što je interesantno je detaljan opis tehničkih specifikacija predmeta nabavke gdje su najkontroverznije činjenice da se traži:

Procesor: 2.2GHz quad-core Intel Core i7 processor (Turbo Boost up to 3.4GHz
Portovi: MagSafe 2 power port ili ekvivalent, Two Thunderbolt 2 ports (up to 20 Gbps) ili ekvivalent, 2x USB 3 porta (do 5 Gbps), HDMI port, 3.5 mm headphone jack, utor za SDXC karticu, Apple Thunderbolt to FireWire Adapter ili ekvivalent, Apple Thunderbolt to Gigabit Ethernet Adapter ili ekvivalent
Operating System – dvojni macOS Sierra, Instaliran Office paket , Licencirani Windows 10 Profesional 64-bit

Ovo ukazuje na to da KCUS favorizuje nabavku Apple kompjutera. Evidentno je da je u okviru tenderske dokumentacije došlo do narušavanja principa nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN kaže da tehničke specifikacije moraju svim ponuđačima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju).
Interesantna je i činjenica da je prvenstveno bio ostavljen rok od svega 7 dana za dostavljanje ponuda te da je isti produžen na 15 dana uslijed prigovora da ovako definisan rok, ali i objavljene izmjene tenderske dokumentacije, utiču na narušavanje konkurencije i nisu u skladu sa članom 40 ZJN. Stoga, 16. avgusta ćemo znati da li smo bili u pravu kad ukazujemo na gore navedene nepravilnosti.

Iste navike u „novom ruhu“ – Favorizovanje tipa automobila i prilikom njihovog dugoročnog najma

38855477_230113207699099_5581262842411089920_n

Dana 31.07. je objavljen tender o nabavci usluge iznajmljivanja 14 novih vozila za automobilsku dostavu šireg i najšireg dostavnog područja za potrebe Hrvatske pošte d.o.o. Mostar putem otvorenog postupka u vrijednosti od 336.000 KM. Predviđeno je zaključenje okvirnog sporazuma u trajanju od 60 mjeseci. Ova „atipična“ nabavka je svakako nešto novo jer se do sad uglavnom favorizovala kupovina automobila u odnosu na njihov najam. Međutim, i kod ove nabavke su primjetne slične prakse kada je u pitanju „odabir“ samih automobila.

Iako su tehničke specifikacije vozila postavljene dosta široko, ipak se naslućuje favorizovanje određenog proizvođača. Naime, kada se uzmu specifikacije motora, dimenzije automobila, te određene specifične karakteristike, vidljivo je da ugovorni organ preferira nabavku automobila Toyota Aygo. Stoga se može reći da je samom nabavkom narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN kaže da tehničke specifikacije moraju svim ponuđačima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju). Imajući u vidu navedenu „diskriminaciju“ u vezi tipa automobila, interesantna je i činjenica da se za predviđeni iznos kada je u pitanju procjena ove javne nabavke može kupiti čak 20 novih automobila sa navedenim karakteristikama (doduše, ovdje nisu uključeni troškovi održavanja i registracije/osiguranja ali niti ni vrijednost automobila nakon 60-mjesečne eksplatacije).

(nabavka broj 286-1-2-22-3-27/18) #ciribuciriba

JAVNE NABAVKE LIVE: Diskriminacija ponuđača u nabavci IT usluga

Dana 03. avgusta 2018. godine je objavljen konkuretski zahtjev za usluge konzaltinga za upravljanje poslovnim procesima uz pomoć open source alata za BPM (Bussiness Project Management) u vrijednosti od 40.000 KM bez PDV-a.

U okviru ove nabavke je evidentno da je narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti (Član 53 ZJN) zbog samog korištenja zahtjeva za certifikatima koji nisu standardizovani/propisani, te dijelom zbog propisivanja broja/strukture izvršilaca koje ponuđač treba da angažuje za izvršenje predmetnog posla.

Od ponuđača se traži da ima angažovano sljedeće osoblje:

najmanje 1 stručnjak s certifikatom Open CA Distinguished Architect (The Open Group Certified Architect (Open CA), Level 3: Distinguished) ili jednakovrijedan,
najmanje 1 stručnjak s certifikatom TOGAF 9 ili jednakovrijedan;
najmanje 1 stručnjak certificiran za upravljanje poslovnim procesima (Certified Expert in BPM OCEB2) ili jednakovrijedan,
najmanje 1 stručnjak certificiran za upravljanje projektima (PMP ili IPMA ili jednakovrijedan),
najmanje 1 stručnjak s certifikatom ISO/IEC 27001 lead auditor ili jednakovrijedan,
najmanje 1 stručnjak s certifikatom ITIL v3 Expert ili jednakovrijedan.

Istovremeno, od ponuđala se zahtjeva i da bude certificiran:

po normi za sustav upravljanja informacijskom sigurnošću ISO/IEC 27001 ili jednakovrijednoj,
po normi za sustav upravljanja kvalitetom ISO 9001:2015 ili jednakovrijednoj;
po normi za sustav upravljanja uslugama u informacijskim tehnologijama ISO 20000 ili jednakovrijednoj.

(Nabavka broj: 286-7-2-24-3-30/18) #ciribuciriba