Gacko na ivici zakona

Opština Gacko baš voli da posluje na ivici zakona, pa je tako 17.09.2018.godine raspisala tender za sanaciju lokalnih puteva u MZ Vrba i Bistrica procjenjene vrijednosti 79.990,00 KM bez PDV-a, putem konkurentskog zahtjeva. Ne samo da je procjenjena vrijednost tik uz gornju granicu za primjenu ovog postupka (tačnije 9,99 KM), već je i rok za dostavu ponuda 9 dana, što nije u skladu sa preporukom Agencije, prema kojoj rok ispod 10 dana nije primjeren.

Kao takve, nabavke nema ni u planu nabavki, niti se u tenderskoj dokumentaciji uopšte poziva na plan, ali zato u planu postoji zbirna nabavka sanacije lokalnih puteva po mjesnim zajednicama, sa procjenjenom vrijednošću 200.000,00 KM i predviđenim otvorenim postupkom. Ovo sve skupa upućuje na tzv. cijepanje nabavke. (nabavka broj: 491-7-3-50-3-31/18) #ciribuciriba

Može tender za dva dana? MOOOŽŽŽEEEE!

mup-zp-05 MUP Županije Posavske raspisao je 20.09.2018. godine tender za isporuku informatičke opreme procjenjene vrijednosti 36.000,00 KM bez PDV-a, a odabrani postupak je konkurentski zahtjev. Rok za dostavu ponuda je nepuna 4 dana, uključujući dane vikenda, što je narušavanje svih fundamentalnih prinicipa zakona (član. 3.). Kolilko se ugovornom organu žuri, pokazuje i da podkriterij rok isporuke nosi čak 20% bodova, a cijena preostalih 80%. Potencijalni ponuđač koji nema unaprijed pripremljenu ponudu i traženu robu na stanju, teško će se prijaviti na ovaj tender.

Uz sve navedeno, ugovorni organ i dalje nema objavljen plan javnih nabavki na svojoj internet stranici, za šta ZJN predviđa i sankcije (ili ga je jako dobro sakrio). (Broj nabavke 803-7-1-17-3-5/18) #ciribuciriba

Tenderi retroaktivno?

tenderi Ministarstvo prostornog uređenja, građenja, zaštite okoliša, povratka i stambenih poslova Srednjobosanskog kantona raspisalo je 18.09.2018. tri konkurentska zahtjeva za dostavu ponuda (obavještenja broj 436-7-3-73-3-53/18, 436-7-3-74-3-54/18 i 436-7-3-75-3-55/18) za radove na izgradnji vodovoda i oborinske knalizacije u Travniku, te izgradnju vodospremnika u Fojnici. Procjenjene vrijednosti su: 8.547,00; 6.837,60 i 10.256,40 KM bez PDV-a.

Prvi problem kod ovih nabavki je što je Ministarstvo za sva tri postupka predvidjelo rok za dostavu ponuda od svega 7 dana (rok ispod 10 dana ne smatra se primjerenim).

Pored toga, neke od ovih nabavki su se već događale. Naime, 05.01. ove godine Ministarstvo je već sklapalo direktni sporazum za Izgradnju vodovoda (Čabrino Brdo) u Travniku u vrijednosti 5.998,40 KM, sa firmom GANIK I.D.A. d.o.o. Vitez, a istog je datuma, prema Portalu JN, građen i pomenuti vodospremnik u Šćitovom polju, Fojnica, za šta je firma MILIČEVIĆ d.o.o. Kreševo, putem direktnog sporazuma, dobila 5.117,50 KM.

U pitanju je dijeljenje nabavki i primjena manje transparentnih postupaka, što je suprotno članu 15.(6) ZJN, a postavlja se pitanje i opravdanosti svih ovih nabavki, odnosno da li se eventualno nabavlja nešto što već postoji. #ciribuciriba

Preko 11 miliona koštaju nas naplatne kućice!?!

765-430-3816105_1 Naplatne kućice na autoputu Banjaluka – Gradiška u Novoj Topoli, Aleksandrovcu i Čatrnji, koštaće dodatnih 3.000.000,00 KM bez PDV-a. Tolika je procjenjena vrijednost tendera za nabavku i ugradnju opreme za opremanje ovih naplatnih stanica (otvoreni postupak, br. obavještenja 1345-1-1-60-3-40/18). Po uzoru na tender za njihovu izgradnju, i ovaj put je inicijalno planirana vrijednost nabavke udvostručena (planom javnih nabavki preduzeća predviđeno je “svega” 1,5 miliona KM).

Podsjećamo, prvobitno su Autoputevi za izgradnju naplatnih kućica planirali tri miliona KM, ali su sve pristigle ponude značajno premašile tu vrijednost, zbog čega je tender poništen i raspisan novi. Sljedeći put, procijenjena vrijednost iznosila je 7.650.984,00 KM bez PDV-a, a komisija za nabavke je preporučila da se prihvati ponuda „Integra Inženjering“ ukupne vrijednosti 6.635.936,73 KM bez PDV-a. Usluge pak stručnog nadzora na izgradnji i opremanju ovih objekata vrši Institut za građevinarstvo, koji je za ovaj posao dobio 18.900,00 KM bez PDV-a.

Aktuelnim postupkom za opremanje naplatnih objekata predviđeni su zahtjevni kvalifikacioni uslovi, prilagođeni uvećanoj vrijednosti nabavke, i koji otvaraju sumnju da se radi o favorizovanju ponuđača.

Tako ponuđači koji žele dostaviti ponudu moraju imati ukupan promet ostvaren iz osnovne djelatnosti ili u segmentu poslovanja koji je predmet nabavke, najmanje 3.000.000,00 KM u poslednje tri godine.

Traži se i uspješno iskustvo u realizaciji najmanje tri ugovora iste ili slične prirode, a ponuđač mora imati minimalno dva zaposlena VSS elektrotehničkog, saobraćajnog, informatičkog, mašinskog smjera koji posjeduju dokaz da su implementirali ili održavali najmanje jedan sistem naplate putarine. Takođe neophopdno je imati i minimalno tri zaposlena za održavanje elektronskih signalno-sigurnosnih uređaja.

Sama ponuđena oprema mora softverski odgovarati, odnosno biti kompatibilna, sa opremom koja je već izgrađena za naplatu putarine ugrađenom na dionicama autoputa Gradiška – Banja Luka i Banja Luka – Doboj.

Kada se saberu pomenuti iznosi, nove naplatne kućice koštaće građane, sa porezom na dodatnu vrijednost, preko 11 miliona KM (pod uslovom da ne bude još povezanih nabavki)

O efikasnom trošenju javnog novca, kada je u pitanju ovaj ugovorni organ, odavno je bespredmetno govoriti.

Narodna skupština Republike Srpske favorizuje određene ponuđače namještaja putem certifikata

Dana 04.09. je objavljen ponovljeni tender za nabavku pokretnih arhivskih regala od strane Narodne skupštine Republike Srpske sa procjenjenom vrijednošću od 65.000 KM (bez PDV-a). Radi se o ponovljenom postupku nakon što je prvi poništen odlukom Kancelarije za razmatranje žalbi.

Treba istaći da je i u okviru ove nabavke je evidentno da je narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti (Član 53 ZJN) zbog samog korištenja zahtjeva za certifikatima koji nisu standardizovani/propisani. Naime, od ponuđača se zahtjeva da dostavi sljedeće certifikate:

Važeći sertifikat sistema upravljanja kvalitetom ISO 9001:2015 za ponuđača;
Važeći sertifikat sistema upravljanja kvalitetom ISO 9001:2015 za proizvođača pokretnih regala;
Važeći sertifikat ISO 14001:2015 za proizvođača pokretnih regala; te
Važeći sertifikat 1608 CPR P 147 za proizvođača pokretnih regala.

Ostavlja se i mogućnost dostavljanja drugih načina za dokaze o obezbjeđenju kvaliteta, bez navodjenja o čemu se radi. (nabavka broj: 1297-1-1-14-3-15/18) #ciribuciriba

JAVNE NABAVKE LIVE: Novi trendovi u ugovaranju IT usluga?

Dana 04.09. 2018. godine, objavljen je javni poziv za adaptaciju-rekonstrukciju pasivne mreže Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo sa procjenjenom vrijednošću od 120.000 KM. Sama nabavka predstavlja relativnu „novinu“ u okviru ugovaranja IT usluga te „narodski rečeno“ predstavlja zamjenu kablova, razvodnih uredjaja, kanalica i drugih „pasivnih“ elemenata IT mreže kod ugovornih organa.

Ne ulazeći duboko u „svrsishodnost“ same nabavke, interesantan je trend po kome se sve veći broj ugovornih organa opredjeljuje za nabavku ovih usluga. Još je interesantnija i činjenica da je odabrani ponuđač u 90% JN koje su objavljene na portalu javnih nabavki firma Prointer. Ono što je svakako zabrinjavajuće je i činjenica da se od potencijalnog ponuđača zahtjeva da „dostavi referentnu listu od najmanje 2 projekta/ugovora u posljednje 3 godine, ili od datuma registracije ako je registrovan u periodu kraćem od 3 godine, sa istim ili sličnim predmetom javne nabavke vrijednosti jednake ili veće od ukupne vrijednosti ove nabavke“. Time se svakako narušava princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u okviru tenderske dokumentacije. (nabavka broj: 814-1-1-43-3-37/18) #ciribuciriba

JAVNE NABAVKE LIVE: Ko je “željeni” dobavljač?

Untitled Dana 04.09. je objavljen ponovljeni tender za nabavku za potrebe ŠGD „Hercegbosanske šume“ d.o.o Kupres sa procijenjenom vrijednošću od 180.000,00 KM bez PDV-a. Radi se o ponovljenom postupku nabavke uslijed činjenice da u prvom pokušaju nisu primljene zadovoljavajuće ponude.

Iako su tehničke specifikacije vozila i u novom javnom pozivu postavljene dosta široko, ipak se naslućuje favorizovanje određenog proizvođača odnosno marke autobusa. To potvrđuje i tenderska dokumentacija koja ukazuje na to da ugovorni organ želi da nabavi autobus ISUZU NOVO, koji 100% odgovara definisanim zahtjevima. Stoga se može reći da je samom nabavkom narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti (Član 53 ZJN). #ciribuciriba

1x 28,000 PODIJELJENO na dva daje 55,000!?!

J.P. „Bosansko-podrinjske šume“ D.O.O. Goražde ponovo je tokom avgusta mjeseca 2018.g. nabavljalo putničko vozilo putem konkurentskog zahtjeva procjenjene vrijednosti 28.000 KM (Obavještenje o nabavci br. 18-7-1-41-3-29/18 od – Nabavka putničkog terenskog teretnog vozila u 2018.godini). Ova je nabavka predviđena planom ugovornog organa (r. br. 10), ali kao nabavka dva vozila putem otvorenog postupka. Preduzeće je, međutim, podijelilo ovu nabavku na dvije i raspisalo tokom godine dva konkurentska zahtjeva (nepoštovanje člana 15.(6) ZJN), od čega je prvi bio još u februaru (obavještenje br. 18-7-1-10-3-16/18 od 12.02.2018.).

Oba puta je rok za dostavu ponuda bio svega 8 dana, umjesto preporučenih minimalnih 10, što nije sasvim u skladu sa principima transparentnosti, jednakog tretmana i aktivne i pravične konkurencije.

Na Portalu JN je vidljivo da je u prvom slučaju ugovor dobila firma GUMA M D.O.O. na iznos od 27.000 KM, što je u fening identično procjenjenoj vrijednosti te nabavke. Na internet stranici preduzeća se međutim ne može naći odnosna odluka o izboru, ni pola godine nakon sklapanja ugovora, što nije u skladu sa članom 70. (6) ZJN.

Tehničke specifikacije drugog vozila iz avgusta, zajedno sa procjenjenom vrijednošću, takođe asociraju na jedno od vozila koje je ova firma u trenutku pokretanja postupka imala u svojoj ponudi (Dacia Duster). Čekamo odluku o ishodu. #ciribuciriba

Kupe pa “doniraju” šefovima-našim novcem, naravno

„Rudnik i termoelektrana Gacko“ odredila je kratak rok za dostavljanje ponuda za nabavku usluga snimanja i emitovanja sadržaja o preduzeću, kao i emitovanje čestitki. U ovom slučaju određeno je da se nabavka provodi po konkurentskom zahtjevu, a ponuđači imaju svega 8 dana da dostave svoje ponude. Ovako kratak rok je u suprotnosti sa preporukom Agencije za javne nabavke koja je stava da rok za dostavu ponuda u ovakvom slučaju ne bi trebao biti kraći od deset dana.

Zanimljivo je i da se nabavka marketinškog sadržaja provodi pred sami početak kampanje za Opće izbore u BiH. Za ovu nabavku RiTE Gacko je spremno potrošiti 30.000 KM bez PDV-a. (Obavještenje o nabavci broj 825-7-2-525-3-500/18) #ciribuciriba

Centar voli Škodu!

opcina-centar

23. jula 2018. godine objavili smo da je Općina Centar Sarajevo raspisala javni poziv za nabavku putničkog motornog vozila, a specifikacije iz tenderske dokumentacije su upućivale na Škodin automobil. Posao je dobila Autokuća Uno iz Tešnja koja je već deset godina ovlašteni trgovac i serviser Škodinih automobila. Osim toga, Općina Centar nije bila transparentna u ovom slučaju. Nabavka nije bila u godišnjem planu javnih nabavku, izmjenama plana niti je za njeno pokretanje objavljena posebna odluka. Autokući Uno će za nabavku automobila biti plaćeno 24.268,38 KM bez PDV-a. (Obavještenje o dodjeli ugovora 848-1-1-58-5-91/18) #ciribuciriba