JZU Bolnica “Sveti Vračvi” Bijeljina, raspisala je 22.01.2019. godine konkurentski zahtjev za nabavku usluga servisiranja i održavanja vozila, procjenjene vrijednosti 30.000,00 bez PDV-a. Rok za dostavu ponuda je 30.01.2019.g., odnosno svega 8 dana. Iako ZJN nije eksplicitno propisao rokove za konkurentski zahtjev za dostavu ponuda, rokovi ispod 10 dana nisu u skladu sa prinicipima Zakona jer ne osiguravaju dovoljan nivo transparentnosti, te aktivnu i pravičnu konkurenciju i nediskriminaciju (član 3. ZJN), a nisu u skladu ni sa rokovima za izjavljivanje žalbi (član 101. b) ZJN). U skladu sa time, postoji i istovrsno mišljenje Agencije za javne Nabavke BIH.
Pored toga, u tenderskoj dokumentaciji se navodi da je nabavka pokrenuta posebnom odlukom o pokretanju postupka br.3/19, ali ona nije objavljena na internet stranici ugovornog organa, što nije u skladu sa principom transparentnosti.
Konačno, zahtijeva se da radnja odabranog ponuđača može biti udaljena maksimalno 4 km od sjedišta ugovornog organa, što bi moglo predstavljati diskriminaciju prema drugim ponuđačima koji posjeduju radnje na nešto većoj udaljenosti, odnosno kršenje principa aktivne i pravčne konkurencije, te jednakog tretmana i nediskriminacije. Nabavka broj 106-7-2-28-3-7/19. #ciribuciriba

Dana 31.12.2018. godine Gradski organ uprave grada Bihaća raspisao je tender za nabavku usluga kratkoročnog kreditnog zaduženja. Izabrani postupak je konkuretnstki zahtjev za dostavu ponuda, a procjenjena vrijednost nabavke 50.000,00 KM bez PDV-a. To predstavlja kršenje članova 14 i 87. Zakona o javnim nabavkama, prema kojima procjenjena vrijednost za izbor ovog postupka mora biti manja od 50.000 KM za robe i usluge.

Pored toga, ugovorni organ je odredio rok za dostavu ponuda od svega 7 dana, što nije u skladu sa prinicipima transparentnosti, aktivne i pravične konkurencije i jednakog tretmana i nediskriminacije, rokovima  za izjavljivanje žalbi iz člana 101.b ZJN, te odnosnim mišljenjem Agencije za javne nabavke. NAbavka broj 1034-7-2-136-3-45/18. #ciribuciriba

Grad Istočno Sarajevo raspisao je 21.01.2019.godine konkurentski zahtjev za dostavu ponuda za nabavku usluge tehničko-orgаnizаcione podrške tаkmičenjа u sportu kаrling. Procjenjena vrijednosti ove nabavke je 50.000,00 KM bez PDV-a, što je u suprotnosti sa članovima 14. i 87. Zakona o javnim nabavkama, jer procjenjena vrijednost za ovaj postupak mora biti manja, ne i jednaka od 50.000 KM.

U svakom slučaju, za procjenjene vrijednosti nabavki blizu donje granice praga za otvoreni postupak, daleko bi prikladnije bilo i primjeniti otvoreni postpak. Nabavka broj 576-7-2-2-3-2/19. #ciribuciriba

Dana 20.12. 2018. godine je objavljen otvoreni postupak javne nabavke 5 novih terenskih vozila za potrebe ŠGD „d.o.o. Kurpes u vrijednosti do 175.000,00 KM bez PDV-a.

Iako su tehničke specifikacije vozila postavljene dosta široko, ipak se naslućuje favorizovanje nabavke određenog tipa terenskog motornog vozila. Naime, kada se uzmu specifikacije motora, dimenzije vozila, te određene specifične karakteristike kao što je klirens (min 210mm) ili dolazni ugao sprijeda (min 30 stepeni) , vidljivo je da ugovorni organ preferira nabavku Dacia Duster automobila.  Stoga se može reći da je samom nabavkom narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN kaže da tehničke specifikacije moraju svim ponuđačima omogućiti jednak i nediskriminirajući pristup nadmetanju). #ciribuciriba

Javno preduzeće “Putevi Republike Srpske” , doo Banja Luka je dana 21.12. 2018. godine objavilo otvoreni postupak nabavke unapređenja putne infrastrukture u jedinici lokalne samouprave Petrovo sa procjenjenom vrijednošću od 341.880,34 KM (bez PDV-a).

U okviru ove nabavke je evidentno da je narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti (Član 53 ZJN) zbog samog korištenja zahtjeva za certifikatima koji nisu standardizovani/propisani. Naime, od potencijalnog ponuđača se traži da u okviru obrazovnih i profesionalnih kvalifikacija i kvalifikacije njegovog rukovodnog osoblja dostavi ovjerenu kopiju licence koju izdaje Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske. Ovo svakako nije u skladu sa zahtjevima za jedinstvenim tržištem javnih nabavki na kojima počiva sam sistem i zakon javnih nabavki u BiH. #ciribuciriba

KJKP Rad je objavio konkurentski zahtjev za dodjelu ugovora o vršenju usluga obavljanja predrevizorskih radnji i revizije finansijskih izvještaja putem okvirnog sporazuma za naredne 3 godine i sa procjenjenom vrijednošću od 27.000 KM (bez PDV-a).

Uvidom u tražene tehničke i profesionalne karakteristike za potencijalne ponuđače, utvrđeno je da je došlo do diskriminacije s obzirom da se kao dokaz traži da je uredno izvršio najmanje tri ugovora u posljednje tri godine, gdje je predmet ugovora eksterna revizija finansijskih izvještaja kod privrednog subjekta komunalne djelatnosti (čiji godišnji prihod je preko 30 miliona KM i više i čija prosječna vrijednost imovine iznosi 50 miliona KM i više, te koji imaju preko 1.000,00 zaposlenih). JEDINO komunalno preduzeće, sa preko 1000 zaposlenih, je KJKP Gras što ukazuje da se favorizuje ponuđač koji ovom kantonalnom preduzeću već vrši eksternu reviziju finansijskih izvještaja.

Stoga se može reći da je predmetnom nabavkom došlo do narušavanja principa nediskriminacije i jednakog tretmana odnosno Člana 49. stav 1 ZJN BiH u vezi sa definisanjem tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača. #ciribuciriba

Uprava za ceste Hercegbosanske županije je raspisala javnu nabavku za redovno održavanje županijskih cesta u 2019. godini, sa procjenjenom vrijednošću od 455.000 KM (bez PDV-a)

Sama javna nabavka je diskutabilna sa aspekte procjene vrijednosti jer je istovjetni ugovor za 2018. godinu iznosio 297.000 KM (bez PDV-a) a dobila ga je firma Ceste d.d. iz Mostara. Ista firma je bila izvođač radova za navedene nabavke u 2016. i 2017. godini. Stoga se može reći da je nabavkom došlo do narušavanja principa efikasnosti s obzirom na samu procjenjenu vrijednost predmentne nabavke odnosno kršenje Člana 15 ZJN.

Ovom nabavkom je došlo ujedno i do diskriminacije kada posmatramo tehničku i profesionalnu sposobnost potencijalnih ponuđača jer se traži uspješno iskustvo u realizaciji najmanje jednog istog ugovora (ugovor o redovnom održavanju javnih cesta) ili sličnog ugovora (ugovor o rekonstrukciji ili ugovor o sanaciji ili ugovor o izvanrednom održavanju javnih cesta) kao što je predmet nabave, u razdoblju od 01.01.2017. godine do dana predaje ponude, ukupne vrijednosti u iznosu od najmanje 500.000,00 KM (s porezom). Upitno je zašto se baš taj iznos tražio kao limit jer se za redovno održavanje županijskih cesta nikada nije realizovao posao navedene vrijednosti. Stoga se može reći da je predmetnom nabavkom došlo do narušavanja principa nediskriminacije i jednakog tretmana odnosno Člana 49. stav 1 ZJN BiH u vezi sa definisanjem tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača. #ciribuciriba

ŠUMSKOPRIVREDNO DRUŠTVO ˝SREDNJOBOSANSKE ŠUME˝ je objavilo otvoreni postupak nabavke jednog polovnog  kamiona kipera u iznosu od 64.000 KM (bez PDV-a). Postupak se namjerava provesti putem e-aukcije.Može se reći da ugovorni organ favorizuje nabavku određenog vozila jer se jasno zahtjeva:

• Ne starije od 2006.
• Snaga od min.287 kw,
• Pogon 6×4,
• Najveća tehnički dozvoljena ukupna masa 26.000 kg
• Pređeni kilometri max. 395.000 km,
• Zapremina motora od min. 10.518 ccm,
• 6-mjesečna garanicja,
• Amortizeti federer, itd.

Detaljnom analizom se može konstatovati da se preferira nabavka kamiona MAN TGA 26.390 6×4 Meiller. Ono što još više iznenađuje je činjenica da se jedan ovakav specifičan kamion prodaje od strane firme Denix iz Srebrenka koja se bavi prodajom polovnih kamiona, i to po istovjetnoj cijeni kao što je i procjenjena vrijednost te nabavke (64.000 KM bez PDV-a) te sa pređenom kilometražom koja je navedena kao limit (394.000 km).

Stoga se može reći da je samom nabavkom narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN).