Zavisno preduzeće „Hidroelektrane na Trebišnjici“ AD Trebinje je dana 17.12. objavilo  obavještenje o nabavci reklamnog materijala putem konkurentskog zahtjeva procjenjene vrijednosti od 20.000,00 KM (bez PDV-a), bez podjele na lotove.

Iako se na prvu može istaći zamjerka na ostavljeni rok od 7 dana za dostavljanje ponuda i narušavanje Člana 40 ZJN koji govori o rokovima za podnošenje ponuda, najveći problem se vidi u vezi sa diskriminacijom po osnovu tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača. Naime, od potencijalnih ponuđača se traži spisak izvršenih ugovora o isporuci robe koja je predmet javne nabavke (uspješna realizacija najmanje 5 ugovora) a čiji su karakter i kompleksnost isti ili slični onima koji se odnose na predmetnu nabavku u periodu od 3 godine. Ovdje se ne govori o zbiru ugovora navedene vrijednosti već o 5 ugovora slične vrijednosti što svakako ukazuje na favorizovanje firme koja se bavi ovim poslovima duže jer je predmet nabavke dosta „obiman“  za tu djelatnost (3700 zidnih kalendara, 4000 stonih kalendara, 500 ukrasnih kesa, 1000 upaljača, 1000 hemijskih olovaka, itd.). Stoga, u okviru ove nabavke je evidentno da je narušen princip nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke i profesionalne sposobnosti (Član 53 ZJN).

Ovakve nabavke su diskutabilne i sa aspekta principa nediskriminacije i jednakog tretmana kada se kao predmet posmatranja uzmu kapaciteti malih i srednjih preduzeća i njihove mogućnosti da isporučuju sve predmetne artikle, bez podjela na lotove.  #ciribuciriba

Zavod zdravstvenog osiguranja HNŽ/HNK je objavio konkuretski zahtjev za nabavku usluga održavanja i servisiranja računarke opreme za svoje potrebe kroz sklapanje okvirnog dvogodišnjeg sporazuma sa procjenjenom vrijednošću od 27.400 KM (bez PDV-a).

I dok na prvi pogled ova nabavka djeluje tipično, detaljniji uvid ukazuje na moguću diskriminaciju po osnovu profesionalne i tehničke sposobnosti potencijalnih dobavljača. Naime, kao jedan od uslova za učešće na tenderu, od ponuđača se traži posjedovanje  certifikat za rad sa Zebra Technologies opremom i Zebra Authorised Service Engineer i Service Provider Card certifikat. Detaljnijom analizom se može vidjeti da se u BiH teško mogu pronaći firme/ponuđači sa navedenim referencama te se može istaći da je predmetnom nabavkom narušen Član 49. stav 1 ZJN BiH u vezi sa definisanjem tehničke i profesionalne sposobnosti ponuđača.

Ono što je još svakako interesantno pomenuti je i činjenica da su u protekle 3 godine zabilježene 4 javne nabavke Zavoda u vezi računarske opreme te da je u svim slučajevima dobavljač bila firma Katarina d.o.o iz Mostara. Istovremeno, nigdje na sajtu navedene firme nije moguće pronaći da se ista bavi proizvodima/uslugama Zebra Technologies. #ciribuciriba

 

Poreska uprava Republike Srpske je objavila konkuretski zahtjev za nabavku 50 novih UPS uredjaja sa procjenjenom vrijednošću od 15.620 KM (bez PDV-a) odnosno 18.275,4 KM (sa PDV-om).

Ova nabavka je problematična jer se prema opisu predmeta nabavke vidi da Poreska uprava favorizuje nabavku uređaja APC Back-UPS 500VA/300W BK500EI. Posebno je interesantna činjenica da se na BH tržištu prosječna cijena ovog uređaja (sa uključenim PDV-om) kreće od 275 KM (firma IMTEC) do 300 KM (brojne druge firme). Zašto je procjenjena vrijednost ove nabavke viša za 15-20% od cijene koja se kreće na tržištu, nije moguće logično zaključiti osim ukoliko se u obzir uzme diskriminirajući uslov da se na ovu javnu nabavku može javiti ponuđač koje je u protekle 3 godine imao najmanje jedan ugovor nabake UPS uređaja ili sličnih uređaja za bezbjedno električno napajanje računara u iznosu od 15.000 KM (bez PDV-a).

Može se reći da su samom nabavkom narušeni principi nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN). #ciribuciriba

Grad Mostar je 18.12. 2018. godine objavio javnu nabavku sanitetskih vozila za potrebe CZ Služba za prvu pomoć i to putem otvorenog postupka nabavke dva nova vozila sa procjenjenom vrijednošću od 400.000 KM (bez PDV-a).

Iako su tehničke specifikacije vozila postavljene dosta široko, naslućuje se favorizovanje određene marke vozila. Naime, kada se uzmu specifikacije dimenzije automobila (dužina, širina, osovinsko rastojanje, klirens) te određene specifične karakteristike (oprema za navedena vozila) vidljivo je da ugovorni organ preferira nabavku određenog tipa vozila. To potvrđuje i istovjetna nabavka koju je raspisao Dom zdravlja Grude početkom decembra 2018. godine sa 100% istim opisom predmeta javne nabavke kao i u ovom slučaju. Ono što je svakako iznenađujuće je činjenica da je Dom zdravlja Grude za procjenjenu vrijednost jednog vozila stavio svega 140.000 KM (bez PDV-a) što ukazuje da je Grad Mostar za preko 40%  (60.000 KM) povećao procjenjenu vrijednost po vozilu odnosno 120.000 KM za dva navedena vozila.

Stoga se može reći da su samom nabavkom narušeni principi nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN), kao i princip „efikasnosti“ s obzirom na enormno veću procjenjenu cijenu (Član 15. ZJN). #ciribuciriba