Dan: 14. Februara 2019.

Kako prilagoditi tender “po sebi”?

Grb_opstine_paleOpština Pale raspisala je 11.02.2019. tender za nabavku usluga obezbjeđivanja objekta “Famos” Pale do kraja 2019.g.

Odabrani postupak je konkurentski zahtjev za dostavu ponuda, sa rokom za dostavu ponuda u korigovanoj tenderskoj dokumentaciji od svega 7 dana, dok je po prvobitnoj TD iznosio cijela 4 dana. Primjereni rok koji bi bio u skladu sa principima ZJN (član 3.), rokovima za izjavljivanje žalbi (član 101. b) ZJN), te mišljenjem AJN, je minimalnih 10 dana. Pored toga, kao procjenjena vrijednost nabavke u obavještenju o nabavci se navodi iznos od  49.999,99 KM bez PDV-a, dok se u tenderskoj dokumentaciji navodi iznos od 50.000,00 KM bez PDV-a. Osim što je, rukovodeći se osnovnim principima ZJN, u ovakvim graničnim situacijama primjerenije ići na postupak višeg ranga – otvoreni, u 2. slučaju je došlo i do povreda odredbi Zakona (članova 14. i 87.) koje propisuju da procjenjena vrijednost za nabavku roba i usluga putem konkuretnskog zahtjeva mora biti manja, a ne i jednaka iznosu od 50.000,00 KM bez PDV-a.

Uvidom u pojedine ostale realizovane postupke nabavki sa Portala JN, može se zaključiti da je ovaj ugovorni organ sklon prilagođavanju odabranih postupaka svojim potrebama, pa je tako, ilustracije radi, tokom 2018.g. za obezbjeđenje objekta “Famos” a.d. Koran- u stečaju, sklopio direktni spoorazum sa “ALPHA SECURITY” d.o.o. (4402823510042) na iznos 5.712,00 KM bez PDV-a (datum: 28.03.2018.), te konkurentski zahtjev za isti predmet nabavke (Vršenje usluga obezbjeđivanja objekta “Famos”- fabrika Koran a.d. u stečaju) sa ALPHA-SECURITY D.O.O. BANJA LUKA (4402823510000), na iznos 29.914,50 KM bez PDV-a (datum: 06.06.2018.).  U ovakvoj situaciji, prilikom sklapanja direktnog sporazuma, nije ispoštovan član 15.(6) ZJN. Obavještenje broj 1390-7-2-11-3-3/19. #ciribuciriba

Najskuplji standardi i za kadete

mup-rsMinistarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske raspisalo je 12.02.2019. godine tender za nabavku dijelova redovne uniforme za kadete i policijske službenike MUP-a RS. Procjenjena vrijednost ove nabavke iznosi 1.440.000,00 KM bez PDV-a, a predviđeno je sklapanje okvirnog sporazuma na 3 godine sa jednim ponuđačem.

Stavke koje se nabavljaju se u velikoj mjeri poklapaju sa dijelovima uniformi za policijske službenike koji su nabavljani prije godinu dana (ugovor sa firmom KM TRADE D.O.O. vrijedan 5.849.770,00 KM, od 03.08.2017. U nastavku su dati aktuelni predmeti nabavke i količine, dok su u zagradi količine iz prethodnog pomenutog tendera:

  • Policijska šapka s metalnom oznakom 900 kom (4.050)
  • Policijski šešir s metalnom oznakom 69 kom (320)
  • Košulja kratkih rukava 1938 kom (7.760)
  • Košulja dugačkih rukava 1938 kom (7.760)
  • Majica kratkih rukava 2907 kom (11.640)
  • Jakna sa podjaknom 969 kom (3.880)
  • Pantalone 2907 kom (11.640)
  • Cipele plitke 969 para           (3.880)
  • Kravata 2907 kom (7.760)

 

Za sve navedene stavke se traže identični materijali, standardi i ostalo kao i u tenderu iz 2017. koji je bio oštro osporavan kako od strane domaće poslovne zajednice koja mu nije mogla odgovoriti zbog diskriminatornih odredbi, tako i opšte javnosti koja je ovu nabavku s pravom ocijenila neopravdano skupom.

Pored toga, u okviru uslova za tehničku i profesionalnu sposobnost, od ponuđača se traži da ima iskustvo u realizaciji jednog srodnog ugovora u 2017., 2018. ili 2019. godini u pojedinačnoj vrijednosti od najmanje 480.000,00 KM, što prema Portalu JN ispunjava samo firma KM TRADE. Od ostalih dobavljača koji su MUP RS snabdijevali raznim uniformama, najveću vrijednost ima ugovor sa firmom BRAMY od 19.12.2017, na iznos od 129.662,50 KM.

Može se zaključiti da će građani Republike Srpske nastaviti da plaćaju visoku cijenu nepoštovanja osnovnih principa Zakona o javnim nabavkama, izostavljenih još tenderom iz 2017. godine. Broj nabavke: 348-1-1-42-3-23/19 #ciribuciriba