Dva puta plaćaju iste radove ili je u pitanju „cijepanje“ jedne nabavke?

CA1

JZU Univerzitetski klinički centar Republike Srpske je objavio konkuretski zahtjev za izvođenja radova sanacije izvedene oborinske i fekalne kanalizacije JUG-II faza za CMB za potrebe Univerzitetskog kliničkog centra Republike Srpske sa procjenjenom vrijednošću od 79.000,00 KM (bez PDV-a).

Ovaj tender je i više nego interesantan jer je se radi o vanplanskoj javnoj nabavci koja je donesena posebnom odlukom rukovodstva, kao i zbog činjenice da je istoimena javna nabavka bila objavljena u februaru 2019. godine (Obavješenje o javnoj nabavci 1255-7-3-85-3-45/19 sa procjenjenom vrijednošću od 44.000,00 KM bez PDV-a). Kod prethodne istoimene nabavke je zaprimljena samo jedna ponuda od strane firme Hidro Splet iz Trna kod Laktaša sa kojom je i sklopljen ugovor na 56.045,99 KM sa PDV-om, odnosno 47.902,55 bez PDV-a, što je više za skoro 10% od procjenjene vrijednosti a što nije bilo prepreka za zaključenje ugovora.

Interesantna je i činjenica u vezi firme Hidro Splet da se njen prihod povećao skoro 3 puta kada se posmatraju 3 posljednje godine, dok je u strukturi prihoda oko 50% prihoda od poslova javnih nabavki. Dobit istoimenog preduzeća se povećala sa 28.497 KM u 2017. godini na čak 441.417 KM u 2018. godini (nakon oporezivanja i ostalih rashoda), prema podacima APIF-a. 

Uvidom u tendersku dokumentaciju, vidljivo je da se radi o istovjetnim radovima uz male izmjene i odstupanja u njihovoj količini. Sve u svemu, može se reći da je u najmanju ruku došlo do narušavanja principa nediskriminacije i jednakog tretmana provođenjem konkuretskog zahtjeva, koji je po svojoj prirodi dosta kraćih rokova za prijavu potencijalnih ponuđača i samim tim „diskriminatorniji“ od standardnog otvorenog postupka. Istovremeno, sama nabavka može da naslućuje i ozbiljnije probleme sa aspekta svrsishodnosti ili „neispunjenja“ obaveza iz prethodno realizovanog ugovora što je svakako predmet za analizu revizorskih ili drugih kontrolnih institucija.

Još uvijek se ne zna ko je dobio ovaj posao iako je otvaranje ponuda bilo predviđeno za 26. septembar 2019. godine. #ćiribućiriba