AD Olimpijski centar „Jahorina“ Pale je objavila pregovarački postupak sa objavom obavještenja za nabavku roba štampanih materijala (vizit karte, posteri, promotivni materijal, itd.) sa procijenjenom vrijednošću od 50.000 KM (bez PDV-a). U ovoj nabavci je svakako neuobičajen odabir postupka javne nabavke imajući u vidu činjenicu da se u skoro 99% slučajeva sličnih nabavki koriste drugi postupci (otvoreni postupak ili konkuretski zahtjev).

Članom 20. ZJN definisano je da se ugovor o javnoj nabavci robe, usluga ili radova može dodijeliti u pregovaračkom postupku s objavom obavještenja u sljedećim slučajevima:

• ako u otvorenom ili ograničenom postupku ili u postupku takmičarskog dijaloga dobije sve ponude koje ne ispunjavaju uslove kvalifikacije, a osnovni uslovi za dodjelu ugovora se nisu bitno promijenili, ugovorni organ nije obavezan ponovo objaviti obavještenje o nabavci, pod uslovom da pozove sve ponuđače, odnosno kandidate da otklone nedostatke u svojim ponudama, te svoje ponude učine prihvatljivima. Ovdje se radi o tzv. konverziji otvorenog/ograničenog postupka ili postupka takmičarskog dijaloga u pregovarački postupak,
• u izuzetnim slučajevima, kada zbog prirode robe, usluga ili radova ili zbog rizika povezanih s izvršavanjem predmeta nabavke nije moguće prethodno određivanje ukupne cijene,
• ako su predmet nabavke intelektualne usluge (usluga projektovanja) i usluge iz Aneksa II dio A kategorije 6 Zakona (finansijske usluge – usluge osiguranja, bankarske i investicijske usluge), čiji se opis predmeta nabavke ne može odrediti s dovoljnom preciznošću, pa ugovor nije moguće zaključiti izborom najpovoljnije ponude u otvorenom ili ograničenom postupku nabavke,
• ako su predmet nabavke radovi koji se izvode isključivo u istraživačke, testne ili razvojne svrhe, a ne s ciljem stjecanja dobiti ili povrata troškova istraživanja i razvoja.

Kako se predmetna nabavka ne uklapa niti u jedan od razloga za pokretanje navedenog postupka koje definiše Zakon o javnim nabavkama, može se reći da je ugovorni organ raspisao nabavku mimo zakona.

Detaljna analiza tenderske dokumentacije ukazuje i na moguće „favorizovanje“ potencijalnih ponuđača imajući u vidu da se kao jedan od zahtjeva za profesionalnom i tehničkom sposobnošću zahtjeva raspolaganja neophodnim mašinama, i to:

• Digitalni produkcijski printer sa minimalnom rezolucijom 1200×4800 dpi, sa booklet marker opcijom. Omogućava savijanje i klamanje.
• Printer za velike formate minimalno 160cm print
• CNC mašina za pravolinijsko i krivolinijsko sječenje, graviranje, markiranje i bigovanje, 3000 mm x 1500 mm
• Cutter za sječenje PVC folije sa optikom