Grad Banja Luka je raspisao otvoreni postupak nabavke održavanjaprohodnosti gradskih saobraćajnica, trgova, mostova, trotoara i lokalnih puteva na području grada u zimskom periodusa procijenjenom vrijednošću od 2.462.652,83 KM (bez PDV-a) na period od 3 godine. Predviđena je podjela na 9 lotova prema određenim gradskim i seoskim područjima, te sklapanje okvirnog sporazuma na taj isti period.

Ova nabavka je interesantna jer predstavlja „nastavak“ nabavke iz prethodne godine kada je pokušana njena realizacija, ali na period od 4 godine. Ovo se vidi iz tabele dole gdje su čak istovjetne godišnje procijenjene vrijednosti za pojedine lotove za gradska i seoska područja za tender u obje godine, kada posmatramo nabavku iz 2019. godine u odnosu na ovogodišnju nabavku. Tada su za sve lotove dostavljene ponude koje su iznad procijenjene vrijednosti, pa je došlo do poništavanja same nabavke (u junu 2019. godine). Međutim, iako su imali dovoljno vremena za raspisivanje nove nabavke, nadolazak zime je „natjerao“ gradske vlasti da idu u pregovaračke postupke i to samo sa po jednim ponuđačem, iako ih je bilo više za pojedine lotove. Tada su „ispregovarane“ čak i više cijene u odnosu na već poništene, dok je samo u 2 lota došlo do djelimičnog smanjenja cijena u odnosu na najbolje ponude iz otvorenog postupka.

Ovogodišnja nabavka ima izgleda isti scenario jer se ponovo ide sa istim procjenama vrijednosti za sve lotove kao i prošle godine, kada je zbog neadekvatnih ponuda došlo do poništenja nabavke. Neko bi rekao da je to zbog nešto nižih cijena goriva, ali će vrijeme pokazati da li se radi o „istom scenariju“ po kojem će ovaj otvoreni postupak biti poništen, što će predstavnicima grada dati otvorene ruke da idu u „pregovaračke postupke“ sa ko zna kolikom vrijednošću.

Loše procjene cijene predmeta nabavke su svakako u suprotnosti sa članom 15. Zakona o javnim nabavkama koji navodi da „Procijenjenu vrijednost robe, usluga ili radova čini njihova procijenjena tržišna vrijednost u vrijeme objavljivanja obavještenja o javnoj nabavci ili, u slučajevima kada takvo obavještenje nije potrebno, u trenutku kada ugovorni organ započinje postupak javne nabavke….U određivanju procijenjene vrijednosti javne nabavke robe, usluga ili radova ugovorni organ dužan je uključiti sve elemente cijene koju plaća za nabavku te robe, usluge ili radova; …. Ako je javna nabavka robe, usluga ili radova podijeljena u nekoliko lotova, procijenjena vrijednost predstavlja zbir svih takvih lotova i ona se koristi za određivanje vrijednosnog razreda te nabavke“.

Ova nabavka je interesantna i sa stanovišta mogućnosti postojanja sukoba interesa jer se za 3 lota direktno „pregovaralo“ sa firmom Euro-Eko Tim iz Banja Luke, koja je u vlasništvu osobe koja je na čelu gradske institucije Centar za razvoj poljoprivrede i sela. Da li je ova firma favorizovana i u ovom tenderu, zajedno sa drugim „preferiranim“ iz 2019. godine, znat će se 21. augusta 2020. godine u 12.40 u prostorijama Grada.

 

Lo t	PV* za 3 godine (2020)	PV za 1 godinu (2020)	PV* za 4 godine (2019)	PV za 1 godinu (2019)	NP** za 4 godine (2019)	NP za 1 godinu (2019)	Pregovarački postupak (2019)	Ponuđač/ Izvođač
1	474.511,50	158.170,50	632.682,00	158.170,50	759.218,40	189.804,60	189.804,60	Euro-Eko Tim
2	271.455,77	90.485,26	361.941,03	90.485,26	470.518,52	117.629,63	115.591,40	Niskogradnja
3	248.556,06	82.852,02	331.408,08	82.852,02	403.932,00	100.983,00	102.747,00	Niskogradnja
4	543.372,00	181.124,00	724.496,00	181.124,00	941.760,00	235.440,00	199.074,00	Vučković Export-Import i        Kozara Putevi
5	242.310,00	80.770,00	323.080,00	80.770,00	387.695,00	96.923,75	96.922,80	Euro-Eko Tim
6	118.462,50	39.487,50	157.950,00	39.487,50	189.539,20	47.384,80	47.384,96	Euro-Eko Tim
7	189.555,00	63.185,00	252.740,00	63.185,00	299.910,00	74.977,50	102.747,00	Niskogradnja
8	189.555,00	63.185,00	252.740,00	63.185,00	307.680,00	76.920,00	71.666,00	Kozara Putevi
9	184.875,00	61.625,00	246.500,00	61.625,00	334.320,00	83.580,00	67.085,00	Vrt Dizajn & Trend i BL Čistoća

* PV – Procijenjena vrijednost

** NP – Najbolja ponuda

 

Na kraju, evo i jedan vic koji ilustrativno govori o kvalitetu „procjena“ kada je u pitanju zima i poslovi pripreme za zimu u Gradu Banja Luka.

Indijanci odu kod vrača i pitaju ga kakva će zima biti.

– Jaka i hladna, kaže on.

Oni spreme gomilu drva, ali zima bude blaga, pa potroše samo pola. Naredne godine opet odu kod vrača.

– E, ova će stvarno biti žestoka! – kaže on.

Indijanci spreme još više drva nego prošle godine, a zima opet bude blaga. Treće godine opet oni kod vrača, a vrač kaže:

– Dođite sutra.

Sutradan ode vrač u grad kod meteorologa i pita ga:

– Kakva će zima biti?

– Jako duga i jako hladna.

– Kako znaš? – upita vrač.

– Pa, eno Indijanci u planini već treću godinu spremaju drva za ovu zimu.

 

JU Muzej „Alija Izetbegović“ je raspisao otvoreni postupak nabavke radova na enterijerskom uređenju stalne postavke u muzeju (renoviranje unutrašnjosti muzeja) sa procijenjenom vrijednošću od čak 270.000 KM (bez PDV-a). Interesaantno je da je predviđeno zaključivanje okvirnog sporazuma na 12 mjeseci,iako su u tenderskoj dokumentaciji detaljno precizirani poslovi koji treba da se obave.

Na početku treba istaći da je ova nabavka ekvivalent iznosa koji je skromni Kanađanin BH korijena, Agan Hodžić, ostavio samo jednoj od tri narodne kuhinje za potrebe sve brojnije korisničke populacije ovih usluga (ukupno je ostavio 1.000.000 KM za 3 javne kuhinje u BiH). Preračunato, radi se o iznosu koji je dovoljan za više od 3 mjeseca funkcionisanja Narodne kuhinje Stari grad, koja ima čak 1.200 korisnika. Interesatan pogled na „svrhu“ ove nabavke renoviranja bi svakako imao i „rahmetli“ Alija Izetbegović, kojeg brojni hroničari i poznavaoci opisuju kao skromnog i umjerenog čovjeka, koji je nastojao da živi onako kako i svi građani.

Nije samo „rasipništvo“ uzrok za detaljniju analizu ove nabavke. Radi se i o činjenici da se ova nabavka pojavila „odjednom“ bez da se ista nalazila u Planu javne nabavke ili da je donesena posebna odluka. Doduše, u Planu javne nabavke koji je u tenderskoj dokumentaciji naveden kao osnov za pokretanje postupka se nalazi nabavka Izvođenje građevinskih radova na objektu muzeja sa procijenjenom vrijednošću od 100.000 KM i koja je namjeravana provesti, paradoksalno, putem konkurentskog zahtjeva. Da li su zaposleni u muzeju toliko neuki ili ne, no činjenica je da je prekršen član 17. Zakona o javnim nabavkama koji navodi da „Ugovorni organ može započeti postupak javne nabavke ako je nabavka predviđena u planu nabavki, ili kada ugovorni organ donese posebnu odluku o pokretanju postupka javne nabavke.…“

Na kraju treba napomenuti da je nabavka izvođenja radova na enterijerskom uređenju stalne postavke u Muzeju (renoviranje unutrašnjosti Muzeja) već provođena tokom 2019. godine, te da je ugovor za ove radove zaključen u januaru 2020. godine sa firmom Neimari doo iz Sarajeva u vrijednosti od 51.972,25 KM (bez PDV-a). Zašto se sad ide na novu, pet puta veću nabavku radova na enterijerskom uređenju, treba da objasne ljudi iz Muzeja nadležnim organima. Ili se ovdje radi o novom poduhvatu „sarajevskih neimara“ bez obzira da li je sama nabavka potebna ili ne…#ćiribućiriba

 

Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeničko-dobojskog kantona je raspisalo otvoreni postupak javne nabavke vozila sa procijenjenom vrijednošću od 598.200,90 KM (bez PDV-a). Radi se o nabavci u dva lota, i to nabavka 6 specijalnih putničkih vozila (interventnih vozila sa prostorom za privođenje osoba) u okviru LOT 1, te 10 ostalih vrsta vozila u okviru LOT 2.

Analizirajući predmetnu nabavku i njenu tendersku dokumentaciju, utvrdili smo pojedine segmente u okviru opisa predmetne nabavke koji sugerišu na favorizovanje određene marke automobila. Tako su navedene dužine, širine, međuosovinska odstojanja, prtljažni prostori i slično u skladu sa autmobilima marke Mazda. Istovremeno, može se reći da opis predmeta nabavke nije skoro promijenjen ni za slovo u odnosu na skoro istovjetnu nabavku u 2019. godini, kada je posao dobila firma Connecta, koja je zastupnik za Mazda (i Ford) vozila. Tada su između MUP Ze-Do i firme Connecta, kao jedinim ponuđačem, zaključena 3 ugovora za lotove u vrijednosti od 428.930,00 KM, 85.460,00 te 59.800,00 KM (i to bez PDV-a). Navedena firma je takođerdobijala ugovore i u 2015, 2017 i 2018. godini u ukupnoj vrijednosti od preko pola miliona KM (bez PDV-a).

Može se reći da su ovom nabavkom narušeni principi nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN). No, ono što zabrinjava je činjenica da neko (pojedinci ili grupe) u MUP-u Ze-Do radi na način da „štimaju“ javne nabavke određenom ponuđaču. Međutim, Krivični zakonFederacije Bosne i Hercegovine ne predviđa posebna krivična djela u oblasti javnih nabavki.Međutim, Krivični Zakonik Republike Srpske,  od 2017. godine propisuje krivična djela Zloupotreba u postupku javne nabavke (član 250.) i Nezakonito davanje pogodnosti privrednim subjektima (član 325).  Također, Krivični zakon Brčko Distrikta,  od 2017. godine propisuje krivična djela Zloupotreba u postupku javne nabavke (član 236a.) i Nezakonito pogodovanje (član 377a.).

Iz navedenog je vidljivo da su potrebne hitne izmjene i dopune Krivičnog zakona FBiH sa aspekta uključivanja krivičnih djela Zloupotreba u postupku javne nabavke i Nezakonito davanje pogodnosti privrednim subjektima u cilju smanjenja zloupotreba i neregularnosti u javnim nabavkama

Krivični Zakonik u Republici Srpskoj u Članu 250. propisuje da „Odgovorno lice u privrednom društvu ili drugom subjektu privrednog poslovanja koje ima svojstvo pravnog lica, ili preduzetnik koji u postupku javne nabavke podnese ponudu zasnovanu na lažnim podacima, ili se na nedozvoljen način dogovara sa ostalim ponuđačima, ili preduzme druge protivpravne radnje u namjeri da time utiče na donošenje odluka naručioca u bilo kojoj fazi postupka javne nabavke, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina i novčanom kaznom.“ Istovremeno član 325. istoimenog Zakonika u vezi Nezakonitog davanja pogodnosti privrednim subjektima propisuje „Službeno ili odgovorno lice koje pogoduje jednom od privrednih subjekata prilagođavanjem uslova javne nabavke ili sklopi ugovor sa ponuđačem čija je ponuda u suprotnosti sa uslovima iz dokumentacije za nadmetanje, kaznit će se kaznom zatvora od jedne do pet godina i novčanom kaznom.“

Elektrokrajina AD Banja Luka je raspisala otvoreni postupak nabavke obnavljanja Microsoft licenci putem Enterprise Subscription ugovora sa procijenjenom vrijednošću od 300.000 KM (bez PDV-a).

Kako se radi o velikoj nabavci u oblasti IT, pošli smo od uobičajene pretpostavke da je ista „sumnjiva“ jer iskustvo analize ovakvih postupaka ukazuje da se u više od 90% slučajeva radi o dogovorenim poslovima. Detaljna analiza tenderske dokumentacije ukazuje na nekoliko nelogičnosti koje navode da je nabavka pravljena „prema slici“ jednog potencijalnog ponuđača. To su:

• Da je ponuđač imao uspješno iskustvo u realizaciji jednog ugovora koji je za predmet imao nabavku Microsoft licenci putem Enterprise ili Enterprise Subscription ugovora u minimalnoj vrijednosti od 300.000 KM (bez PDV-a) u posljednje 3 godine (Ne priznaje se zbirna vrijednost već se zahtjeva samo jedan ugovor).
• Da ponuđač ima standarde kvaliteta, odnosno ISO standardne i to: ISO 20000, ISO 22301 i 27001.
• Da ima na raspolaganju 10 osoba sa različitim Microsoft certifikatima i godinama iskustva.

Sve ovo ukazuje da se preferira jedna firma, a to je frma Lanaco iz Banja Luke. Da postoji određena „jaka veza“ između Elektrokrajine i Lanaca, ukazuje i podatak iz baze podataka ugovora o javnim nabavkama prema kojoj je u posljednjih 5 godina Lanaco realizovao čak 43 ugovora sa Elektrokrajinom AD Banja Luka u vrijednosti od skoro 7 miliona maraka bez PDV-a (tačnije 6.955.773,65 KM bez PDV-a).

Da li će se uopšte pojaviti konkurencija ovoj firmi u navedenoj nabavci, znat će se 29.07.2020. godine u 13 časova.

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske raspisivalo je tokom juna mjeseca konkurentski zahtjev za nabavku usluga opravke i servisa alkometara marke Alco Quant VS 6020 i Alco Sensor IV. Procijenjena vrijednost nabavke je 33.000,00 KM bez PDV-a, tj. 38.600,00 KM s PDV-om, podijeljena je na četiri lota, a planirano je sklapanje okvirnog sporazuma s jednim ponuđačem (obavještenje o nabavci broj 348-7-2-172-3-94/20).

Razna pisma i jezici se mogu naći u ovoj tenderskoj dokumentaciji, pa se tako, primjera radi, u tehničkoj specifikaciji za lot 2 „Ванредан сервис, калибрација и верификација AlcoQuant VS6020 према указаној потреби уговорног органа“ navode stavke poput „battery compartment lid“ ili „battery rack“ ali i „punjive akumulatorske baterije…“ i „punjač baterija“, što se obično događa kada se tehničke specifikacije kopiraju iz kataloga. Mogao se ugovorni organ malo potruditi u pravcu profesionalnije tenderske dokumentacije.

Pored toga, MUP RS gotovo da nikada ne poštuje preporučeni zakonski rok za dostavu ponuda kod postupka konkurentskog zahtjeva, a koji iznosi 10 dana (rok se posredno izvodi iz člana 101. stav (1) tačka b) Zakona o javnim nabavkama, o čemu je Agencija za javne nabavke svojevremeno izdala mišljenje, a na osnovu toga je u Nacrtu Zakona o izmjenama i dopunama ZJN propisan upravo navedeni minimalni rok od 10 dana za ovaj postupak, što ima za cilj da svi kandidati/ponuđači imaju iste uslove za učestvovanje na tenderu, a ne samo oni koji su favorizovani tj. unaprijed obaviješteni i koji ponekad jedini i mogu stići pripremiti ponudu, obzirom da su u praksi uočene situacije određivanja krajnje neracionalnih rokova od svega par dana).

Velika većina ugovornih organa u praksi je počela da poštuje ovaj rok, ali ne i MUP Republike Srpske. U konkretnom tenderu koji je bio raspisan 11.06.2020. rok za dostavu ponuda je bio 8 dana, odnosno do 19.06.2020. godine.

Broj obavještenja: 723-4-1-114-5-160/20

Dana 27.05.2020. godine Ministarstvo odbrane BiH je potpisalo ugovor sa Agrinatura doo za kupovinu 1.660 kg hrane za pse, briketirane pojačane, a radi nastavka redovne ishrane službenih deminerskih pasa, kao i procesa humanitarnog deminiranja u vrijednosti 5.992,60 KM, nakon provedenog pregovaračkog postupka bez objavljivanja obavještenja o nabavci.

Sam iznos sredstava za ovaj ugovorni organ nije veliki, i Zakon o javnim nabavkama predviđa mogućnost nabavke ovim netransparentnim postupkom iz razloga krajnje hitnosti, ali uz kumulativno ispunjene sljedeće uslove: da je postojao događaj nepredvidiv za ugovorni organ, da se ne mogu ispoštovati minimalni rokovi za transparentni postupak i da se okolnosti ne smiju dovesti u vezu sa ugovornim organom.

U konkretnom slučaju razlozi i kumulativni uslovi nisu obrazloženi, te činjenica da na stanju zaliha OS BiH nema navedenog artikla niti postoje ugovori za isti govori samo da se navedene okolnosti ipak mogu dovesti u vezu sa ugovornim organom, tako da je primijenjena pogrešna vrsta postupka.

Broj obavještenja: 422-4-3-134-5-79/20

Dana 13.09.2019. godine Općina Novi grad Sarajevo je zaključila ugovor sa Mont gradnja doo za Izvođenje radova na izgradnji i sanaciji pješačkih staza, trotoara, stepeništa i rukohvata u vrijednosti 155.929,19 KM bez PDV-a, poslije provedenog otvorenog postupka. Rok za izvođenje radova je 120 dana. 264 dana kasnije potpisuje se ugovor za dodatne radove u vrijednosti 31.173,23 KM bez PDV, odnosno 20% od vrijednosti osnovnog ugovora. Sama utvrđena vrijednost ugovora za radove koji se ne mogu odvojiti od osnovnog ugovora od tačnih granično dozvoljenih do 20% govori da se ne radi o cijeni za dodatne radove, za koje je upitno da li su i postojali nego o maksimalnom izvlačenju sredstava ugovornog organa, a napominjemo da je upravo ovakav vid trošenja sredstava jedan od najpodložnijih korupciji u javnim nabavkama. Napominjemo da ovo nije jedini slučaj da isti ugovorni organ povećava vrijednost osnovnog ugovora za 20%. #ćiribućiriba

Opština Banovići odlučivala je juna mjeseca o dobitniku tendera za nabavku protokolarnih poklona za potrebe općine Banovići. Da za ovu Opštinu nema krize, mjera štednje, pa ni potrebe za svrsishodnijim nabavkama u ovoj, doduše izbornoj godini, govori činjenica da je ovaj konkurentski zahtjev za dostavu ponuda imao čak nešto veću procijenjenu vrijednost od srodne nabavke prošle godine – 12.821,00 KM bez PDV-a, tj. 15.000,00 KM s PDV-om (obavještenje o nabavci broj 1220-7-1-60-3-48/20).

Tehničkom specifikacijom tražene su sljedeće stavke roba, s možda i previše jasnim zahtjevima ugovornog organa:

1. Zidni sat sa satnom pločom grba općine 3Banovići od bakra 28 x 37 cm, 10 komada

2. Set kemijska olovka, 40 komada

3. Set muški novčanik-kožni 11,5×9,5×1,2 s kravatom 100% svilena, 15 komada

4. Set ženski novčanik eko koža 19×10,5×2 s maramom svilenom 90×90, 14 komada

5. Muška kravata 100% svilena u poklon kutiji sa manžetama, 12 komada

6. Ženska marama svilena 90×90, 9 komada

7. Muški novčanik-kožni 11,5×9,5×1,2, 30 komada

8. Ženski novčanik-eko koža 19×10,5×2, 17 komada

9. Kemijska olovka sa štampom, 100 komada

10. Upaljač sa štampom, 80 komada

11. Ukrasna kesa – srednja, 100 komada

12. Rokovnik A4 sa štampom, 50 komada

13. Rokovnik A5 sa štampom, 20 komada

14. Zidni kalendar – radni sa štampom, 50 komada

15. Zidni kalendar – obični sa štampom, 50 komada

16. Stolni kalendar – sa štampom,30 komada

17. Set (nalivpero+kemijska olovka), 10 komada

18. Set (tehnička olovka+kemijska olovka), 10 komada

19. Ukrasna sublimacijska ploča (kamen) s poklon kutijom dimenzija 20×20 (prilog: slika panorama grada), 10 komada

20. Ukrasna sublimacijska ploča (kamen) s poklon kutijom dimenzija 15×15 (prilog:slika stećak), 10 komada

21. Ukrasna sublimacijska ploča (srce-kamen) s poklon kutijom dimenzija 20×30 (prilog: slika Velika Zlaća vodopad), 5 komada

22. Ukrasna sublimacijska bijela šolja, 10 komada

23. Ukrasna sublimacijska magična šolja, 10 komada

Prema Portalu javnih nabavki, prošle je godine ovaj ugovor dobila firma R&S d.o.o. Sarajevo, na iznos 12.097,06 KM bez PDV-a od 31.07.2019. Prethodnih su pak godina srodne nabavke cijepane na direktne sporazume (što je zabranjeno članom 15. stav 6) Zakona o javnim nabavkama), koje je uglavnom dobivala firma KADRIĆ PROM, Banovići, kao na primjer u 2018. godini:

– Nabavka suvenira za potrebe općinskog organa državne službe općine Banovići, 2.996,64 KM od 24.04.2018.

– Nabavka protokolarnih poklona za potrebe općinskog organa državne službe općine Banovići, 5.995,59 KM od 11.05.2018.

Općina Hadžići raspisala je u prethodnom periodu otvoreni postupak za „Nabavku građevinskog materijala za potrebe Općine Hadžići, u periodu od dana dodjele ugovora o predmetnoj nabavci, u 2020. godini, do 31.12. 2022. godine”. Procijenjena vrijednost nabavke je 500.000,00 KM bez PDV-a, odnosno 585.000,00 KM sa PDV-om, i to 100.000,00 KM za prvu godinu realizacije ugovora, i po 200.00,00 KM za naredne dvije godine trajanja ugovora (obavještenje o nabavci broj: 550-1-1-41-3-16/20).

Prva interesantna stvar u vezi s ovom nabavkom odnosi se na činjenicu da nije predviđeno sklapanje okvirnog sporazuma, iako ugovorni organ u tenderskoj dokumentaciji navodi da ne može s preciznošću utvrditi potrebne količine robe koju će nabavljati za svaku sukcesivnu isporuku, pa zato traži i jedinične i zbir jediničnih cijena zahtijevane robe koja je navedena u tehničkoj specifikaciji. Drugim riječima, ugovorni organ je spreman stvoriti sebi ugovornu obavezu na iznos od tačno 585.000,00 KM, čak i u slučaju da mu neće biti potrebne robe u toj vrijednosti.

Druga opaska koja bi se mogla uputiti na ovu nabavku je činjenica da se u tehničkoj specifikaciji nalaze razne vrste roba, od materijala za grube građevinske radove, preko elektro materijala, materijala za vodu, kanalizaciju i sanitarnih uređaja, do stolarije i rezane građe – sasvim dovoljno za podjelu nabavke na lotove, rekli bi pobornici većeg učešća malih i srednjih preduzeća u postupcima javnih nabavki. Ali ugovorni organ nije ni to predvidio.

Preporuka ovom ugovornom organu je da se odgovornije ponaša u postupcima javnih nabavki koji treba da potiču aktivnu i pravičnu konkurenciju i druge temeljne principe navedene u Zakonu o javnim nabavkama, a sve u cilju najefikasnijeg korištenja javnih sredstava u vezi s predmetom nabavke i njegovom svrhom. #ćiribućiriba

Broj obavještenja: 422-4-3-143-5-83/20

Dana 21.10.2019. godine Općina Novi grad Sarajevo je zaključila ugovor sa Harysco doo za Izvođenje radova na prikupljanju i odvođenju podzemnih voda u ulici Geteova br 9, 10 i 11 u vrijednosti 107.303,36 KM bez PDV-a, poslije provedenog otvorenog postupka. Rok za izvođenje radova je 60 dana od dana uvođenja izvođača u posao. 235 dana kasnije potpisuje se ugovor za dodatne radove u vrijednosti 21.349,07 KM bez PDV, odnosno 19,9% od vrijednosti osnovnog ugovora, odnosno samo 0,1% od granične vrijednosti koju dopušta ZJN. Sama utvrđena vrijednost ugovora za radove koji se ne mogu odvojiti od osnovnog ugovora od tačnih granično dozvoljenih do 20% govori da se ne radi o cijeni za dodatne radove, za koje je upitno da li su i postojali nego o maksimalnom izvlačenju sredstava ugovornog organa, a napominjemo da je upravo ovakav vid trošenja sredstava jedan od najpodložnijih korupciji u javnim nabavkama. Napominjemo da ovo nije jedini slučaj da isti ugovorni organ povećava vrijednost osnovnog ugovora za 20%. #ćiribućiriba