Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske raspisivalo je tokom juna mjeseca konkurentski zahtjev za nabavku usluga opravke i servisa alkometara marke Alco Quant VS 6020 i Alco Sensor IV. Procijenjena vrijednost nabavke je 33.000,00 KM bez PDV-a, tj. 38.600,00 KM s PDV-om, podijeljena je na četiri lota, a planirano je sklapanje okvirnog sporazuma s jednim ponuđačem (obavještenje o nabavci broj 348-7-2-172-3-94/20).

Razna pisma i jezici se mogu naći u ovoj tenderskoj dokumentaciji, pa se tako, primjera radi, u tehničkoj specifikaciji za lot 2 „Ванредан сервис, калибрација и верификација AlcoQuant VS6020 према указаној потреби уговорног органа“ navode stavke poput „battery compartment lid“ ili „battery rack“ ali i „punjive akumulatorske baterije…“ i „punjač baterija“, što se obično događa kada se tehničke specifikacije kopiraju iz kataloga. Mogao se ugovorni organ malo potruditi u pravcu profesionalnije tenderske dokumentacije.

Pored toga, MUP RS gotovo da nikada ne poštuje preporučeni zakonski rok za dostavu ponuda kod postupka konkurentskog zahtjeva, a koji iznosi 10 dana (rok se posredno izvodi iz člana 101. stav (1) tačka b) Zakona o javnim nabavkama, o čemu je Agencija za javne nabavke svojevremeno izdala mišljenje, a na osnovu toga je u Nacrtu Zakona o izmjenama i dopunama ZJN propisan upravo navedeni minimalni rok od 10 dana za ovaj postupak, što ima za cilj da svi kandidati/ponuđači imaju iste uslove za učestvovanje na tenderu, a ne samo oni koji su favorizovani tj. unaprijed obaviješteni i koji ponekad jedini i mogu stići pripremiti ponudu, obzirom da su u praksi uočene situacije određivanja krajnje neracionalnih rokova od svega par dana).

Velika većina ugovornih organa u praksi je počela da poštuje ovaj rok, ali ne i MUP Republike Srpske. U konkretnom tenderu koji je bio raspisan 11.06.2020. rok za dostavu ponuda je bio 8 dana, odnosno do 19.06.2020. godine.

Broj obavještenja: 723-4-1-114-5-160/20

Dana 27.05.2020. godine Ministarstvo odbrane BiH je potpisalo ugovor sa Agrinatura doo za kupovinu 1.660 kg hrane za pse, briketirane pojačane, a radi nastavka redovne ishrane službenih deminerskih pasa, kao i procesa humanitarnog deminiranja u vrijednosti 5.992,60 KM, nakon provedenog pregovaračkog postupka bez objavljivanja obavještenja o nabavci.

Sam iznos sredstava za ovaj ugovorni organ nije veliki, i Zakon o javnim nabavkama predviđa mogućnost nabavke ovim netransparentnim postupkom iz razloga krajnje hitnosti, ali uz kumulativno ispunjene sljedeće uslove: da je postojao događaj nepredvidiv za ugovorni organ, da se ne mogu ispoštovati minimalni rokovi za transparentni postupak i da se okolnosti ne smiju dovesti u vezu sa ugovornim organom.

U konkretnom slučaju razlozi i kumulativni uslovi nisu obrazloženi, te činjenica da na stanju zaliha OS BiH nema navedenog artikla niti postoje ugovori za isti govori samo da se navedene okolnosti ipak mogu dovesti u vezu sa ugovornim organom, tako da je primijenjena pogrešna vrsta postupka.