Istovrsna nabavka sa „prilagođenim“ specifikacijama

Granična policija je raspisala otvoreni postupak nabavke motornih vozila sa procjenjenom vrijednošću od 1.761.000,00 KM (bez PDV-a). Predviđena je nabavka 26 kombi vozila sa pogonom na četiri točka te dva manja teretna vozila za prevoz službenih pasa.

Ova nabavka je interesantna jer korespondira sa nabavkom kombi vozila iz 2018. godine kada je nabavljano 7 istovrsnihvozila. Tada je ovu nabavku dobila firma “M.R.M.” EXPORT-IMPORT D.O.O. sa jedinom ponudom u iznosu od 424.872,00 KM iako je sama cijena bila za više od 35 hiljada KM viša od procjenjene vrijednosti (388.900,00 KM).  U okviru specifikacije predmeta nabavke, tada je precizirano da dužina motornog vozila ne smije biti duža od 5200 mm, da snaga motora mora biti minimalno 100 kWh, odnosno da maksimalna radna zapremina motora mora biti do 2000 cm3. Tada nije bilo navedeno da širina lijevih i desnihkliznih vrata mora biti minimalno 1000 mm kao što je slučaj prilikom ove nabavke. Istovremeno, maksimalna dužina vozila u ovoj novoj nabavci je smanjena na 5000 mm dok je radna zapremina motora povećana na maksimalno 2100 cm3. Međutim, analizom dostupnih vozila koja mogu da odgovaraju ovom opisu, vidljivo je da se i dalje favorizuju vozila VW grupacije jer vozilo nova verzila VW Transporter T1, koje odgovara navedenim specifikacijama, ima dužino od 4.904 mm te širinu lijevih i desnih kliznih vrata u iznosu od 1017mm.

Na osnovu višegodišnjeg monitoringa, te uvida u stanje na terenu, vidljivo je da Granična policija „favorizuje“ motorna vozila VW grupacije prilikom nabavke kombi vozila. To ne bi bio problem kada bi to bila zvanična politika zasnovana na određenim dokazima da kvalitet ovih vozila uveliko nadizilazi kvalitet vozila koji nudi konkurencija i to sa aspekta „sigurnosti“ te da je zbog „ugovora o javnoj nabavci čije izvršenje zahtijeva posebne mjere sigurnosti“ potrebno izvršiti izuzeće od primjene samog zakona (Član 10 Zakona o javnim nabavkama). Ovako se ova institucija stalno nalazi na granici „kriminalnih radnji“, nastojeći da simulira nediskriminaciju i jednak tretman za ponuđače iako se uvijek radi o „dogovorenom poslu“. Posebno je pitanje da li je to posao koji je dogovoren uz znanje vrha rukovodstva ove institucije ili su tu samo umješani pojedinci koji su zaduženi za provođenje nabavki.

Stoga se sa sigurnošću može reći da su i ovom nabavkom narušeni principi nediskriminacije i jednakog tretmana definisanjem „diskriminirajućih“ uslova u vezi vezi tehničke specifikacije predmeta javne nabavke (Član 54 ZJN).Da smo u pravu, znaće se 30. 11. u  16h nakon otvaranja pristiglih ponuda.