Broj obavještenja: 70-4-3-48-5-72/20

Dana 20.07.2019. godine Grad Zvornik je potpisao ugovor sa Enikon gradnja za Sanaciju mosta na rijeci Drini u visini 1.429.595,12 KM. Više od godinu dana poslije 4.9.2020. sa istim dobavljačem potpisuje se ugovor za dodatne radove nastale usljed nepredviđenih okolnosti, koji se ne mogu odvojiti od osnovnog ugovora.

Ovakva mogućnost je predviđena ZJN-om, međutim sam iznos sredstava, koji sa 17% vrijednosti osnovnog ugovora je gotovo na graničnoj vrijednosti od 20%, govori da je ovakva nabavka jako podložna korupciji, tim više jer se radi o radovima koji su nastali usljed nepredviđenih okolnosti, što je ustvari samo formulacija prepisana iz ZJN-a, kako bi naizgled sve bilo regularno, bez navođenja stvarnih razloga.

Opština Bileća raspisala je 15. oktobra 2020. godine tender za nabavku radova – Izvođenje radova na izgradnji gornjeg stroja u Kosovskoj ulici. Postupak je bio konkurenstki zahtjev za dostavu ponuda, a procjenjena vrijednost vrlo bliza granice za primjenu transparentnijeg, otvorenog postupka – 77.000,00 KM bez PDV-a, odnosno 90.090,00 KM sa PDV-om (obavještenje o nabavci broj 904-7-3-35-3-12/20).
Iako dio plana koji se javno objavljuje ne mora sadržavati nabavke male vrijednosti, to se smatra dobrom praksom koju provodi većina ugovornih organa u BiH. Međutim, pokušaj da se provjeri da li je ova konkretna nabavka planirana planom ugovornog organa nije uspio jer isti uopšte nema objavljen plan nabavki za 2020. godinu na svojoj internet stranici. Uvidom u realizovane postupke opštine Bileća za 2020. godinu na Portalu JN, može se primjetiti da opština u 2020. godini nije još uvijek provela niti jedan postupak mimo onih iz Poglavlja V Zakona koji služe za dodjelu ugovora male vrijednosti, pa bi neobjavljivanje plana mogla pravdati tom činjenicom ukoliko i do kraja godine nastavi isključivo sa provođenjem ove vrste postupaka. Međutim, u prethodnoj 2019. godini opština je provela 2 otvorena postupka koji se moraju nalaziti u javno objavljenom planu, ali ni za ovu godinu ne postoji objavljen plan javnih nabavki, što može značiti da je opština te postupke provodila u suprotnosti sa članom 17. (1) Zakona o javnim nabavkama.
Pored toga, rok za dostavu ponuda u aktuelnom tenderu je bio svega 8 dana, do 23.10.2020. godine, što nije u skladu sa članom 101, (1)b) ZJN. U pitanju je dakle kontinuirano netransparentno postupanje ugovornog organa koje nije u skladu sa Zakonom.