Broj obavještenja:594-4-3-203-5-93/20

Grad Gradiška je zaključio dva ugovora sa Kozaraputevima za nabavku novih radova na održavanju ulica i lokalnih i nekategorisanih puteva sa asfaltnim kolovozom na području Grada Gradiška. Oba ugovora su potpisana 21.08.2020. godine, jedan u visini 24.937,50 KM, a drugi 19.980 KM, oba nakon provedenog pregovaračkog postupka bez objave. Osnovnim ugovorom je bilo predviđena mogućnost dougovaranja radova do 20.000 KM, odnosno do 25.000 KM, međutim ako vidimo da je vrijednost potpisanih ugovora na granici same procijenjene vrijednosti, jasno je da nikakvih pregovora nije bilo i da je jedino bilo bitno da se iskoriste sva finansijska sredstva, a ne racionalno trošenje javnih sredstava.

Gradska uprava Grada Doboja je raspisala otvoreni postupak nabavke čišćenja ulica od snijega u leda u Gradu Doboju sa procjenjenom vrijednošću od 145.280,00 KM (bez PDV-a).

Da se radi o poslu sa „unaprijed poznatim dobavljačem“ ukazuje i činjenica da se u okviru zahtjeva za profesionalnom i tehničkom sposobnošću traži „uspješno iskustvo u realizaciji ugovora čiji su karakter i kompleksnost slični predmetu nabavke predloženog ugovora, u posljednje dvije godine“ kao i određeni zahtjevi za prosječnim brojem zaposlenih i brojem rukovodilaca, bez da se navodi koji je to broj koji „kvalifikuje“ određenog ponuđača. Upravo se „uspješno iskustvo u realizaciji ugovora sa sličnom kompleksnošću i karakterom“ u ovom slučaju vidi kao favorizovanje imajući u vidu da firma Josipović d.o.o već godinama pruža ove usluge. Istovremeno, čak su uslovi malo i pooštreni jer je ranije traženo trogodišnje iskustvo koje je očigledno „greškom“ ostalo u dijelu u kojemu se navode potreba za neophodnim dokazima (odnosno spisak izvršenih ugovora u posljednje 3 godine). I dok bi kod zainteresovanih ponuđača ovo bilo bar osnov za pokretanje pitanja ugovornom organu u vezi navedene greške, očigledno je da za ovaj posao nema više zaintereovanih uslijed već „poznatog“ pobjednika ovog tendera.

Kada „na zapadu“ nadležni kontrolni organi utvrde da neka firma ostvaruje značajnu količunu ukupnog prihoda, to je znak da se odnosi između ugovornog organa i navedene firme stave pod poseban nadzor. Upravo bi tako nešto trebalo učiniti i u vezi sa odnosima Gradske uprave Grada Doboja i firme Josipović d.o.o koja oko 2/3 ukupnih prihoda (preko 2 miliona KM godišnje) generiše u poslovanju sa Gradskom upravom i njenim organizacijama i preduzećima. Tako ova firma posipa i održava makadamske puteve, asfaltira lokalne ulice i puteve, kosi travu, brine o odvozu otpada, popravlja ograde, gradi mostove, održava fontane, postavlja travu, itd. za potrebe Gradske uprave Grada Doboj. A interesana je i činjenica da je firma registrovana za djelatnost vađenja i odvoza šljunka, jedne od najkorumpiranije djelatnosti u Bosni i Hercegovini kada je u pitanju „legalnost“ poslovanja. U većini slučajeva ova firma dobija na tenderima u kojima se eksluzivno pojavljuje kao jedini ponuđač, što samim tim obesmišljuje tendersku proceduru.

Broj obavještenja: 558-4-3-59-5-20/20

 Dana 4.8.2020. godine Opština Rogatica je sklopila ugovor sa Širbegović inženjering  u vrijednosti 22.323,80 KM bez PDV-a za izvođenje nepredviđenih radova na izgradnji dvorane u Rogatici – I faza, nakon provedenog pregovaračkog postupka bez objave obavještenja.

Kao uslov za primjenu pregovaračkog postupka naveden je član 21. stav 1 tačka a) ZJN-a, koji dozvaljava primjenu ovog postuka „kada nijedna ponuda ili nijedna prihvatljiva ponuda nije dostavljena u otvorenom ili ograničenom postupku i kada uslovi za ugovor nisu bitno promijenjeni u odnosu na uslove iz prethodnog postupka“, što nema nikakve veze sa konkretno zaključenim ugovorom, jer je osnovni ugovor potpisan sa istim ponuđačem 18.07.2019. godine u iznosu od 344.947,59 KM bez PDV-a. Kao razlog za primjenu ovog netransparentnog postuka navode se nepredviđeni radovi, št oje definisano drugim članom ZJN-a.

Ovakve nelogičnosti govore da je sistem monitoringa javnih nabavki u BiH loš i da svako može da provodi netransparentne postupke, bez ispunjenja potrebnih uslova, čimi se gubi smisao i svrha normativnog regulisanja ove oblasti, te se otvara ogroman prostor za korupciju.