
I dok u Federaciji Bosne i Hercegovine na sav glas „bruji“ afera „Srebrena malina“ o nabavci respiratora od strane firme koja se bavi uzgajanjem i prodajom malina, u Republici Srpskoj se ne pridaje značaj sličnim slučajevima u kojima se netransparentno dodjeljuju javne nabavke koje su bitne za borbu protiv epidemije COVID-19. Zato smo odlučili da se posvetimo nabavkama Instituta za javno zdravstvo koji je 29. aprila na portalu E-nabavki objavio obavještenje o dodjeli ugovora za čak 9 provedenih pregovaračih postupaka bez objave obavještenja u prethodnom periodu.
Prvi ugovor, nabavka sredstava za dezinfekciju u vrijednosti od 33.840,00 KM (bez PDV-a) je dodijeljen firmi Perfect Clean iz Banja Luke koja je sa radom počela u 2019. godini, te koja je do sad imala 3 manje nabavke putem direktnog sporazuma (do 6.000,00 KM), ali za usluge čišćenja prostorija, ali ne i za prodaju roba odnosno prodaju sredstava za dezinfekciju.
Drugi postupak se odnosi na nabavku medicinskih sredstava za uzimanje uzoraka i ugovor u vrijednosti od 138.200,00 KM (bez PDV-a) dodijeljen je firmi Broma Bel koja je već duže na tržištu medicinskih sredstava i sa kojim Institut za javno zdravstvo ima već dugogodišnju saradnju u vezi javnih nabavki.
Treći postupak se odnosio na nabavku agregata i ugovor u vrijednosti od 138.200,00 KM (bez PDV-a) je dodijeljen firmi Elektro-Račić, firmi koja je registovana za elektroinstalacione radove, te koja je imala godišnje prihode za 2018. godinu u visini od oko 60.000 (zvaničnih podataka za 2019. godinu još nema). Također je interesantno da navedena firma nije registrovana kao ponuđač u bazi podataka Agencije za javne nabavke (baza na e-Portalu).
Četvrti postupak se odnosi na nabavku zaštitnih odijela u vrijednosti od 350.000,00 KM (bez PDV-a) i ugovor je dodijeljen firmi Emgen iz Ilidže. Ova firma, koja je registrovana za trgovinu na veliko hemijskim proizvodima, je do sad dobila 5 ugovora javnih nabavki i to uglavnom manje vrijednosti (najveći ugovor je iznosio 16.570,32 KM), dok je ukupan njen prihod u 2019. godini iznosio oko 40 hiljada maraka, te je imala jednog zaposlenog. Interesantna je i činjenica da je prethodni posao nabavke zaštitnih odijela, također putem pregovaračkog postupka, dobila poznata firma Prevent BiH i to u vrijednosti od 600.000,00 KM. Nije jasno zašto se Instut za javno zdravstvo opredijelio za ovu novu, relativno nepoznatu firmu prilikom ove javne nabavke.
Peti postupak se odnosio na nabavku termalne kamere u vrijednosti od 299.000,00 KM (bez PDV-a), a ugovor je dodijeljen firmi A.R.M.S. SISTEMI iz Banja Luke koja je sa radom otpočela 2018. godine. Ono što je interesantno je činjenica da navedena firma nije registrovana kao ponuđač u bazi podataka Agencije za javne nabavke (baza na e-Portalu), niti ima zabilježenih ugovora u prethodnom periodu.
Šesti postupak se odnosio na nabavku medicinske zaštitne opreme u vrijednosti od 2.388.500,00 a ugovor je dodijeljen firmi Travel for fun iz Banja Luke, koja je registrovana prošle godine kao turistička agencija. Treba napomenuti da ova agencija nije registrovana kao ponuđač u bazi podataka Agencije za javne nabavke (baza na e-Portalu), niti ima zabilježenih ugovora u prethodnom periodu. Kako je došlo „do pregovora“ Instituta za javno zdravstvo sa ovom firmom, nije jasno ali bi svakako trebao biti predmet interesovanja pravosudnih institucija.
Sedmi postupak se odnosio na nabavku 70% alkohola u vrijednosti od 80.000,00 KM (bez PDV-a), a ugovor je dodijeljen firmi V GROUP PALIS iz Brčko Distrikta. Kako se radi o nabavci po zaključku Republičkog štaba za vanredne situacije Vlade RS, te kako je firma V Group Palis višegodišnji dobavljač 70% alkohola u zdravstvenim ustanovama u Brčko Distriktu i Republici Srpskoj, nisu primijećene značajne „devijacije“ u ovoj javnoj nabavci.
Osma i deveta provedena nabavka se odnosila na nabavku virusnih transportnih medijuma, te nabavku seta za ekstrakciju virusne RNA sa procijenjenom vrijednošću od 22.500,00 odnosno 69.680,00 KM (bez PDV-a). Ugovore za ove nabavke je ponovo dobila firma Broma Bel iz Banja Luke.
Na osnovu provedene analize ovih 9 pregovaračkih postupaka, može se zaključiti da u više od 50% navedenih postupaka (5 od 9) nije jasno po kojemu je to kriterijumu Insitut za javno zdravstvo Republike Srpske odabrao ponuđače sa kojima je „pregovarao“. Također, kako se isti mogao osloniti na ponuđače koji niti su registrovani za date djelatnosti niti imaju kapacitete za realizaciju predmetnih poslova. Svakako da ova otvorena pitanja treba svoj epilog da nađu u pravosudnim institucijama.